《中華人民共和國能源法》（以下簡稱“能源法”）將于2025年1月1日起施行。接受本報記者采訪的多位專家認為，這將進一步推動能源行業(yè)發(fā)展轉型。

　　此次能源法的出臺，填補了能源領域統(tǒng)領性立法的空白，標志著我國能源法律體系建設向前邁出重要一步。中國法學會能源法研究會副秘書長陳興華表示：“能源發(fā)展具有系統(tǒng)性，有一些問題僅僅依靠單行法是不能解決的?！?/p>

　　對此，華北電力大學國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長王鵬非常認同：“在原本單行法的規(guī)范下，各個能源品種之間各自為戰(zhàn)，銜接出現真空。‘雙碳’目標下，能源可持續(xù)發(fā)展是重中之重，亟需一部法律指導能源產業(yè)的發(fā)展和轉型?！?/p>

　　來自國家能源局的信息顯示，此前，我國已經制定了煤炭法、電力法、節(jié)約能源法、可再生能源法等能源領域單行法，能源法律體系框架已初步構建。但作為世界上最大的能源生產國和消費國，長期以來，我國能源領域缺少一部基礎性、統(tǒng)領性的法律，亟需填補這一立法空白。

　　此次通過的能源法共九章，內容包括總則、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用、能源市場體系、能源儲備和應急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責任、附則等多個方面。專家認為，制定能源法有利于進一步夯實能源行業(yè)法治根基，保障國家能源安全和推動綠色低碳轉型。

　　陳興華指出，中國長期推行能源體制改革，能源領域的市場建設目前已經取得成效，能源法把鼓勵多元化投資、保護投資人權益以法律條文的形式加以明確，將提振能源市場的投資信心。

　　王鵬表示，能源法的出臺使得近年行之有效的制度、辦法、規(guī)則法律化，明確了行業(yè)的發(fā)展方向，更加堅定經營主體的信心，也會使他們對能源的投資更加大膽。

　　黨的十八大以來，能源發(fā)展愈加受到重視。制定能源法就是深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的法治成果，是我國政府中長期能源戰(zhàn)略和方針政策的對外宣示，更是健全能源法治體系的重要里程碑。具體來看，能源法突出了加快能源綠色低碳發(fā)展的導向?！案幻骸⒇氂?、少氣”是我國能源資源稟賦的重要特點，同時我國風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能等資源豐富，發(fā)展可再生能源潛力巨大。能源法在法律層面統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，將為加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系提供堅強法治保障。

　　從能源法的內容來看，這部法律不僅涵蓋了能源領域的各個方面，還充分體現了國家對能源高質量發(fā)展的重視和對能源安全的保障。法律明確規(guī)定了國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。這一轉變反映了中國在全球氣候變化背景下對可再生能源日益重視的態(tài)度。

　　記者注意到，能源法還明確倡導多元化的能源供應結構，強調節(jié)約和效率。專家認為，這對石油行業(yè)將形成直接影響。通過優(yōu)化產業(yè)結構與消費結構，促進清潔低碳發(fā)展，一方面有助于減少對石油的依賴；另一方面也鼓勵石油企業(yè)在經營方式上尋求轉型，如通過提供低碳技術和服務來滿足日益嚴格的環(huán)保要求。

　　值得注意的是，能源法在總則中明確指出氫能也是能源的一種，這意味著氫能將具備能源屬性，享有規(guī)劃、開發(fā)、利用、應急和儲備的權責。專家認為，這將有助于推動氫能技術的研發(fā)和應用，促進氫能產業(yè)快速發(fā)展。