1月7日中午12時10分,重慶市武隆區(qū)鳳山街道辦事處食堂發(fā)生垮塌,疑似食堂燃氣泄漏燃爆。截至7日23時05分搜救出26人,其中死亡16人,其余人員正在全力救治。

1月8日上午,住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)緊急通知,部署各地切實加強燃氣行業(yè)安全監(jiān)管。
通知要求,各地要進一步樹牢底線思維,堅持人民至上、生命至上,深刻吸取事故教訓,清醒認識當前燃氣安全面臨的嚴峻形勢,進一步增強責任意識,扎實推進燃氣安全專項整治工作,全面貫徹全國燃氣安全專項整治電視電話會議精神,嚴格落實《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》要求,加快完善細化本地區(qū)專項整治工作實施方案、落實措施,確保燃氣安全專項整治工作取得實效。
通知強調(diào),各地要抓緊開展燃氣管道老化更新改造前期工作,及早謀劃適應改造需要的工作機制、制度框架、政策體系,為確?!笆奈濉逼谀┗就瓿衫匣赂脑烊蝿沾蚝没A。各地要加強燃氣安全宣傳,加大以案示警、以案促改力度,結(jié)合湖北十堰、遼寧沈陽、重慶武隆等典型事故教訓剖析,開展燃氣安全“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”等活動,普及安全用氣知識,提升公眾安全用氣意識,堅決防范遏制重特大燃氣安全事故發(fā)生。
2021年全國發(fā)生了7起較大燃氣事故,比2020年、2019年同期上升幅度較大。特別是近期遼寧、河北等地連續(xù)發(fā)生燃氣較大事故和典型事故,9月10日,遼寧大連一居民樓發(fā)生液化石油氣泄漏爆炸;10月18日,河北邯鄲燃氣管道維修人員在處置天然氣泄漏時窒息死亡;10月21日,遼寧沈陽一飯店發(fā)生天然氣泄漏爆燃;10月24日,遼寧大連一居民樓發(fā)生燃氣爆炸。這些事故造成多人死傷。給人民的生命健康和財產(chǎn)安全都造成了巨大損失。
燃氣事故頻發(fā),燃氣安全形勢嚴峻復雜,重慶武隆的坍塌事故,再次為我們敲響了安全用氣的警鐘?,F(xiàn)今,燃氣的使用在方便群眾日常生活、提高百姓生活質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。但同時,燃氣安全問題也讓人憂心。寒冬時節(jié)是燃氣使用高峰期,更是燃氣爆炸事故多發(fā)易發(fā)期,有關(guān)各方要深刻吸取事故教訓,避免類似悲劇重演。
一次次悲慘事故,讓我們必須反思:對民眾普及燃氣安全使用知識的工作是否到位?一些燃氣企業(yè)安全管理是否及時跟上?有關(guān)企業(yè)在燃氣設施設備養(yǎng)護維護和更新改造方面是否存在短板?有關(guān)部門在落實燃氣安全管理責任方面是否存在不作為?針對漠視燃氣安全的企業(yè)和個人的法律震懾效應是否存在缺位?燃氣爆炸事故發(fā)生后,救援行動是否還存在改進空間?造成這般慘痛的教訓,追問、深究很有必要。
接二連三的慘痛教訓不應隨著時間流逝而被淡忘,一次次血的教訓換來的也不應是短期的嚴管和警示。只有警鐘長鳴,真正做到防患于未“燃”,方能讓悲劇不再重演。
專家
一些燃氣企業(yè)安全管理沒跟上
中國安全生產(chǎn)科學研究院有關(guān)專家介紹,這些事故集中暴露出燃氣安全領(lǐng)域四方面的風險和問題:
——燃氣快速發(fā)展與安全不同步的問題突出,管道燃氣管線違章占壓、違規(guī)穿越密閉空間等問題大量存在,液化石油氣企業(yè)違法充裝、無證經(jīng)營等行為突出;
——部分燃氣企業(yè)重效益輕安全的問題突出,一些燃氣企業(yè)在全國快速擴張、“跑馬圈地”,但安全管理沒有同步跟上,安全技術(shù)裝備配備不足,對控股或參股公司安全生產(chǎn)問題失察失管;
——科技信息化手段滯后的問題突出,燃氣自閉閥、燃氣泄漏報警器等使用不多,很多城鎮(zhèn)燃氣事故的發(fā)生與未安裝信息化燃氣報警裝置或出現(xiàn)故障,無法提前感知重大風險等有關(guān);
——安全監(jiān)管任務與人員執(zhí)法專業(yè)水平不匹配的問題突出,燃氣安全監(jiān)管存在力量不足、人員專業(yè)性不強等問題。有的地方過度依賴燃氣經(jīng)營企業(yè)自我管理,而疏于檢查執(zhí)法、放松警惕,執(zhí)法“寬松軟”。
舉措
開展燃氣安全隱患排查整治
國務院安委辦日前要求,各地安委會和有關(guān)部門要深入開展燃氣安全隱患排查整治,針對近期事故教訓,采取有針對性的有力措施。
國務院安委辦有關(guān)負責人介紹:
一是要聚焦突出問題,嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程違規(guī)轉(zhuǎn)包、違法分包,從業(yè)人員無證上崗、違規(guī)違章作業(yè),燃氣管網(wǎng)外部野蠻施工等問題。
二是要聚焦重點場所,全面排查使用燃氣的商住混合體、餐飲場所、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等,檢查是否存在燃氣管道占壓、穿越密閉空間、擅自改造等問題。
三是要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治,深入排查位于居民區(qū)等人員密集場所的非法儲存充裝點,堅決治理違法運輸、違規(guī)配送等問題。
四是要嚴格執(zhí)行刑法修正案(十一)有關(guān)規(guī)定,對危及公共安全的嚴重違法行為堅決移送司法機關(guān)處理,鼓勵群眾舉報身邊的隱患,定期通報典型執(zhí)法案例和曝光事故案例,形成有力震懾。
五是要嚴格落實新修改的安全生產(chǎn)法規(guī)定,督促使用燃氣的各類餐飲企業(yè),特別是位于大型商業(yè)綜合體、學校企業(yè)食堂等重點場所的餐飲企業(yè),盡快安裝可燃氣體報警裝置,并保障正常使用,及時發(fā)現(xiàn)和處置燃氣泄漏,嚴防群死群傷。



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